ما تعمل ألمانيا على تحقيقه بشأن قرارات الشرق الأوسط في الأمم المتحدة

ألمانيا تحرص على الالتزام بنصوص القرارات المتوازنة التي تصب في مصلحة السلام الدائم في الشرق الأوسط وتعارض المعاملة غير العادلة لإسرائيل في الأمم المتحدة.

قرارات الشرق الأوسط في الجمعية العامة

يتم في الجمعية العامة للأمم المتحدة ولجانها الرئيسة التفاوض على عدد من القرارات وطرحها للتصويت كل عام، والتي تتناول جوانب مختلفة من النزاع في الشرق الأوسط.

لقد تم أيضاً في عام 2021 التفاوض على قرارات الشرق الأوسط في الأمم المتحدة في إطار بنود مختلفة من جدول الأعمال. وهي تتناول، على سبيل المثال، عمل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل لاجئي فلسطين (الأونروا)، أو حالة حقوق الإنسان في الأراضي المحتلة.

تعد المبادئ التي اتبعتها سياسة ألمانيا في الشرق الأوسط لسنوات عديدة حاسمة بالنسبة للحكومة الألمانية فيما يتعلق بالتقييم السياسي لمشاريع القرارات: المسئولية التاريخية عن دولة إسرائيل اليهودية والديمقراطية وحقها في الوجود، وكذلك القناعة الراسخة بأن حل الدولتين القائم على التفاوض هو وحده الذي يمكن أن يضمن السلام والأمن الدائمين للإسرائيليين والفلسطينيين.

استراتيجية التفاوض والتصويت في الاتحاد الأوروبي

تنسق ألمانيا بشكل وثيق مع الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي في المفاوضات والتصويت على قرارات الشرق الأوسط. تُمكِّن استراتيجية التفاوض والتنسيق المشتركة ألمانيا وشركائها في الاتحاد الأوروبي من التأثير على صياغة النصوص. من خلال مفاوضات مكثفة مع الجانب الفلسطيني ينجح الاتحاد الأوروبي عادة في تجنب القرارات غير المتوازنة تجاه إسرائيل أو في منع الصياغات غير المقبولة في القرارات التي يكون فيها بالفعل تحقيق أغلبية في الجمعية العامة مضموناً.

في السنوات الأخيرة وافقت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، بعد مفاوضات نصية مكثفة، على غالبية قرارات الشرق الأوسط بناءً على المعايير الموضحة. وبهذه القرارات أصبحت المساعدة الإنسانية الضرورية ممكنة من خلال وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل لاجئي فلسطين (الأونروا). تؤكد تلك القرارات في الوقت نفسه من جديد على أهمية حل الدولتين القائم على التفاوض وصياغة توقعات الأطراف المتنازعة للمساهمة في حل سلمي مستدام.

مقارنة بالسنوات السابقة، كان هناك عدد أقل بشكل ملحوظ من القرارات المطروحة للنقاش في عام 2021: من بين حوالي 20 قرارًا أصليًا، طرح الجانب الفلسطيني هذا العام تسعة قرارات فقط، وما مجموعه 13 قرارًا. نجحت ألمانيا في السنوات السابقة بالتعاون مع دول الاتحاد الأوروبي الأخرى في تقليص العدد الإجمالي للقرارات بالإضافة إلى تحسين نصوص القرارات.

في الأول من ديسمبر / كانون الأول 2021، صوتت الجلسة العامة للدورة السادسة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة على قراري “القدس” و “التسوية السلمية” اللذين طرحهما الفلسطينيون. كما هو الحال مع جميع القرارات المتعلقة بالنزاع في الشرق الأوسط، كان سلوك ألمانيا في التصويت مبنياً على اعتبارات مختلفة: يجب الاستمرار في مواجهة الانفراد بإسرائيل في الأمم المتحدة بحزم. ومن الأهمية بمكان أيضًا أن تعكس القرارات الموقف الألماني من النزاع في الشرق الأوسط والتحديات في المنطقة. امتنعت ألمانيا على هذا الأساس، على سبيل المثال، عن التصويت على ما يسمى بقرار “القدس” بشأن وضع الأماكن الدينية في المدينة. وافقت 24 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي بما في ذلك ألمانيا على قرار “التسوية السلمية”. وقد نجح هذا القرار للمرة الأولى في تضمين النص إدانة صريحة للهجمات الصاروخية على إسرائيل.

 مواجهة المعاملة غير العادلة والأحادية الجانب تجاه إسرائيل

تُشارك الحكومة الألمانية الانتقاد القائل بأن إسرائيل تتعرض بشكل متكرر وغير لائق لانتقادات وتهميش من جانب هيئات الأمم المتحدة. وهذا ينطبق بشكل خاص على المنظمات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة. ولكن الأمم المتحدة توفر في الوقت نفسه إطارًا لا غنى عنه لدعم عملية السلام في الشرق الأوسط، ولإسداء المشورة بشأن النزاع.

لذلك تعارض ألمانيا المعاملة غير العادلة لإسرائيل في الأمم المتحدة وتدعم المصالح المشروعة لإسرائيل. أعربت ألمانيا مرارًا عن انتقادها للعدد الكبير بشكل غير متناسب من القرارات التي تنتقد إسرائيل، وكرست عملها لمواجهتها.

تعمل الحكومة الألمانية باستمرار في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لضمان تقليص عدد القرارات المتعلقة بإسرائيل (ما يسمى “البند 7: حالة حقوق الإنسان في فلسطين والأراضي العربية المحتلة الأخرى”). في مارس/ آذار 2021، تم دمج قرارين. لم تتمكن ألمانيا من الموافقة على قرار طُرِح خلال الجلسة الخاصة لمجلس حقوق الإنسان بشأن الوضع في غزة / القدس الشرقية في مايو/ آيار 2021 بسبب عدم توازنه.

في المنظمات المتخصصة مثل منظمة الصحة العالمي  WHO، تعارض ألمانيا أيضًا القرارات والمبادرات التي تهدف إلى تسليط الضوء بشكل غير ملائم على إسرائيل.

تؤيد ألمانيا أيضًا تسمية الهجمات ضد إسرائيل وإدانتها بشكل واضح: سعت ألمانيا حثيثاً في الجمعية العامة للأمم المتحدة من أجل إدانة الهجمات الإرهابية التي تشنها حماس.

تبذل ألمانيا أيضًا جهودًا لإثارة قضية انتهاكات حقوق الإنسان في دول أخرى في المنطقة في الأمم المتحدة من أجل الدعوة إلى مزيد من التوازن: تشارك ألمانيا بانتظام في تقديم طلب قرار إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بشأن حالة حقوق الإنسان في سوريا (معظمها مؤخرًا في سبتمبر/ أيلول 2021). في نفس الوقت تكرس ألمانيا عملها من أجل استجلاء جرائم الحرب وحقوق الإنسان في سوريا.

المسئولية التاريخية

إن مسئولية ألمانيا التاريخية عن دولة إسرائيل اليهودية والديمقراطية وأمنها هي جزء من أهداف ألمانيا الوطنية كدولة. ستدافع ألمانيا دائمًا في الأمم المتحدة أيضًا عن حق إسرائيل في الوجود الذي يجب ألا يتم التشكيك فيه أبدًا.

شددت وزيرة الخارجية الألمانية آنالينا بيربوك في خطاب تنصيبها بالفعل على المسئولية التاريخية لألمانيا، وأكدت لإسرائيل تضامن ألمانيا الراسخ وناقشت مع نظيرها الإسرائيلي يائير لابيد هدف الحكومة الألمانية المتمثل في زيادة تعميق العلاقات مع إسرائيل، لا سيما في مجالات الشباب والمرأة والمناخ.